2024 年美国大选:对政策意味着什么
美国总统选举将于 2024 年 11 月 5 日举行。在今年大部分时间里落后于拜登之后,关键摇摆州的民调现在非常接近,博彩市场现在将特朗普获胜的可能性视为同样的可能性。在这份洞察中,我们评估了美国大选对经济关键部分的潜在影响。总体而言,尽管如果共和党人要取代拜登,一些政策可能会回滚或调整,但在大多数地区不太可能发生 180 度转弯。提倡自由贸易或财政保守主义的白宫不太可能从这些选举中产生。
特朗普总统任期内最重要的一项政策变化可能是缺乏可预测性。在拜登的领导下,美国的政策方向相对明确——利用美国的经济和政治影响力来试图遏制中国的实力,同时在国内利用补贴、贸易限制和监管来实现经济脱碳并促进工业基础。由于没有参加辩论,也几乎没有给出具体政策建议的迹象,因此特朗普的白宫在许多问题上将采取什么方向是非常不明朗的。
绿色过渡:进展可能会停滞
不前特朗普在 2017 年就任总统后的第一项行动是让美国退出关于气候变化的《巴黎协定》(拜登上任后重新加入该协定)。如果特朗普——或其他共和党人——在 2024 年获胜,他们很可能会这样做。至少,这将是对全球脱碳议程的巨大象征性打击,并将削弱与能源转型相关的许多商品的需求增长前景。
然而,这并不意味着实际的联邦政策会逆转。仅靠总统无法推翻《通货膨胀削减法案》(IRA) 等现有立法。取消或重新利用 IRA 资金的新立法必须通过国会。此外,据白宫称,IRA 下约 3370 亿美元的投资将用于位于"红色"州的太阳能、风能和储能项目,因此国会中的共和党人将有充分的理由维持 IRA 的大部分激励措施。然而,一个合理的结果可能是 IRA 被重写,变得不那么慷慨,甚至更加保护主义。
在共和党政府的领导下,推动脱碳的州级政策——特别是在加利福尼亚州和其他地区——也可能会继续下去。这些一直是美国政策图景的重要组成部分。
债务:数万亿美元的赤字将继续
我们预计美国在 2023 年的财政赤字将接近 7.5%,考虑到经济接近或处于充分就业状态,这是一个巨大的数字。在过去几十年里,在共和党和民主党总统的领导下,美国债务一直在迅速增长(图 1),因此我们几乎不期望美国会复制 试图降低赤字.也许财政整顿最有可能的情况是更"传统"的共和党获胜,尽管考虑到 GW Bush 时期的债务增加程度,这表明即使是这样也不能指望。
国会预算办公室 (CBO) 估计,从明年到 2033 年的累计赤字将高达 20.3 美元,挤压投资并拖累增长;而利息成本预计将从 2022 年的 4760 亿美元增加到 2033 年的 1.4 万亿美元。2023 年,净利息成本支出超过了医疗补助和收入保障计划的支出。根据 Peter G. Peterson 基金会的数据,到 2022 年,72% 的民主党人、74% 的独立人士和 86% 的共和党人认为不断增加的债务应该是前三大优先事项。因此,任何一个政党的总统都不能完全忽视它。
在我们最近的 洞察中,我们更详细地讨论了美国大选对经济其他部分的潜在影响。